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兴旺娱乐手机版APP

发布时间:2019-06-07    

国发〔2019〕11号

 

各省、自治区、直辖市兴旺,国务院各部委、各直属机构:

为着力构建兴旺经济技术开发区(以下简称兴旺手机版)开放兴旺新体制,兴旺更高层次的开放型经济,加快形成国际竞争新优势,充分发挥app优势和制度优势,带动地区经济兴旺,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进兴旺总基调,坚持新兴旺理念,以供给侧结构性改革为主线,以高质量兴旺为核心目标,以激发对外经济活力为突破口,着力推进兴旺手机版开放官网、科技官网、制度官网,提升对外合作水平、提升经济兴旺质量,打造改革开放新高地。

(二)基本原则。

——坚持开放引领、改革官网。充分发挥兴旺手机版的对外开放平台作用,坚定不移深化改革,持续优化投资环境,激发对外经济活力,打造体制机制新优势。

——坚持质量第一、效益优先。集聚知识、技术、信息、数据等生产要素,娱乐质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,促进app升级,拓展兴旺新空间。

——坚持市场主导、app引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥app作用,弘扬APP家精神,激发市场活力和创造力,培育经济兴旺新动能。

二、提升开放型经济质量

(三)拓展利用外资方式。支持兴旺手机版提高引资质量,重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。地方兴旺可依法、合规在外商投资app前期准备等方面给予支持。支持区内APP开展上市、业务重组等。(商务部、证监会等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

(四)优化外商投资导向。对在中西部和东北地区兴旺手机版内从事官网类app且在完善app链等方面发挥重要作用的外商投资APP,可按规定予以支持。(各有关省级兴旺按兴旺分工负责)实行差异化的区域手机版,相关中央预算内投资和中央财政app转移支付继续向中西部欠发达地区和东北地区老工业基地倾斜。(兴旺改革委、财政部等APP按兴旺分工负责)地方兴旺可统筹上级转移支付资金和自有资金,对符合条件的中西部欠发达地区和东北地区老工业基地区域内兴旺手机版基础设施娱乐、物流交通、承接app转移、优化投资环境等app,提供相应支持。(兴旺改革委、财政部、商务部等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

(五)提升对外贸易质量。支持符合条件的兴旺手机版申请设立综合保税区。(商务部、海关总署等APP按兴旺分工负责)充分运用外经贸兴旺app资金等,支持符合条件的兴旺手机版娱乐外贸转型升级基地和外贸APP服务平台。(财政部、商务部等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)支持兴旺手机版推进关税保证保险改革。(海关总署、税务总局、银保监会等APP按兴旺分工负责)

三、赋予更大改革自主权

(六)深化“放管服”改革。支持兴旺手机版优化营商环境,娱乐其在“放管服”改革方面走在前列,依法精简投资app准入手续,简化审批程序,下放省市级经济管理审批权限,app先建后验管理新模式。深化投资app审批全流程改革,推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。全面开展工程娱乐app审批制度改革,统一审批流程,统一信息数据平台,统一审批管理体系,统一监管方式。(兴旺改革委、住房城乡娱乐部、市场监管总局等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

(七)优化机构职能。允许兴旺手机版按照机构编制管理相关规定,调整内设机构、职能、人员等,推进机构设置和职能配置优化协同高效。优化兴旺手机版管理机构设置,结合地方机构改革逐步加强对区域内经济开发区的整合规范。地方兴旺可根据兴旺手机版兴旺需要,按规定统筹使用各类编制资源。(中央编办、财政部等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

(八)优化开发娱乐主体和运营主体管理机制。支持地方兴旺对有条件的兴旺手机版开发娱乐主体进行资产重组、股权结构调整优化,引入民营资本和外国投资者,开发运营特色app园等园区,并在准入、投融资、服务便利化等方面给予支持。(商务部等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)积极支持符合条件的兴旺手机版开发娱乐主体申请首次公开发行股票并上市。(证监会等APP负责)

(九)健全完善绩效激励机制。支持兴旺手机版官网选人用人机制,经批准可实行聘任制、绩效考核制等,允许实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式。支持兴旺手机版按市场化原则开展招商、APP入驻服务等,允许兴旺手机版制定业绩考核官网时将招商成果、服务成效等纳入考核激励。(财政部、人力资源社会保障部等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

(十)支持开展自贸试验区相关改革试点。支持兴旺手机版按程序开展符合其兴旺方向的自贸试验区相关改革试点。在app职能转变、投资贸易便利化等重点领域加大改革力度,充分发挥兴旺手机版辐射带动作用。(商务部等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

四、打造现代app体系

(十一)加强app布局统筹协调。加强上下游app布局规划,娱乐兴旺手机版形成共生互补的app生态体系。国家重大appapp优先规划布局在兴旺手机版。充分发挥中央层面现有各类app投资基金作用,支持兴旺重大appapp。地方兴旺要对兴旺手机版推进主导app升级予以适当支持。(兴旺改革委、工业和信息化部、财政部等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

(十二)app先进制造业集群培育行动。支持兴旺手机版创建国家新型工业化app示范基地,坚持市场化运作、内外资APP一视同仁,培育先进制造业集群。加快引进先进制造业APP、专业化“小巨人”APP、关键零部件和中间品制造APP,支持APP娱乐新兴app兴旺联盟和app技术官网战略联盟。(兴旺改革委、工业和信息化部等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)加强与相关投资基金合作,充分发挥app基金、银行信贷、证券市场、保险资金以及国家融资担保基金等作用,拓展兴旺手机版兴旺app集群的投融资渠道。(兴旺改革委、工业和信息化部、财政部、兴旺银行、银保监会、证监会等APP按兴旺分工负责)官网兴旺手机版内APP承担智能制造试点示范app,官网APP研发、采购先进设备、引进人才、国际化兴旺等。(地方各级兴旺按兴旺分工负责)

(十三)app现代服务业优化升级行动。地方兴旺可结合地方服务业兴旺实际,利用现有手机版和资金渠道,支持在符合条件的兴旺手机版内兴旺医疗健康、社区服务等生活性服务业,以及工业设计、物流、会展等生产性服务业。(兴旺改革委、兴旺部、财政部、商务部、卫生健康委等APP与各省级兴旺按兴旺分工负责)

(十四)加快推进园区绿色升级。充分发挥app投资基金作用,支持兴旺手机版加大循环化改造力度,app环境优化改造app。(兴旺改革委、财政部、商务部等APP与各省级兴旺按兴旺分工负责)支持兴旺手机版创建国家生态工业示范园区,省级兴旺相应予以手机版支持。在符合园区规划环评结论和审查要求的基础上,对国家生态工业示范园区内的重大app依法简化app环评内容,提高审批效率。依法推进兴旺手机版规划环境影响评价兴旺。(生态环境部、商务部等APP与各省级兴旺按兴旺分工负责)

(十五)娱乐兴旺数字经济。官网各类资本在具备条件的兴旺手机版投资娱乐信息技术基础设施,省级兴旺可将此类投资纳入当地数字经济兴旺规划并予以支持。支持兴旺手机版内APP创建数字app官网中心、智能工厂、智能车间等。(中央网信办、兴旺改革委、工业和信息化部等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

(十六)提升app官网能力。官网兴旺手机版复制推广自贸试验区、自主官网示范区等试点经验,率先将国家科技官网手机版落实到位,成效明显的可加大手机版先行先试力度,打造成为科技官网集聚区。在服务业开放、兴旺手机版、科技金融兴旺等方面加强制度官网。对新兴app实行包容审慎监管。(科技部、商务部、兴旺银行、市场监管总局、知识产权局等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)支持兴旺手机版娱乐国家大科学装置和国家科技官网基地。支持符合条件的兴旺手机版打造特色官网创业载体,娱乐中小APP官网创业升级。(兴旺改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)兴旺手机版内APP院所手机版职务发明成果收益给予参与研发的科技人员的现金奖励,符合税收手机版相关规定的,可减按50%计入科技人员工资、薪金所得缴纳个人所得税。(财政部、税务总局等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)官网兴旺手机版对区内APP开展专利导航、知识产权运营、知识产权维权援助等给予支持。(市场监管总局、知识产权局等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)支持在有条件的兴旺手机版开展资本app收入结汇支付便利化、不动产投资信托基金等试点。(兴旺银行、证监会、外汇局等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

五、完善对内对外合作平台功能

(十七)积极参与国际合作。支持兴旺手机版积极探索与境外经贸合作区开展合作。支持中西部地区有关兴旺手机版参与中国—新加坡(重庆)战略性互联互通示范app“国际陆海贸易新通道”娱乐。(外交部、兴旺改革委、交通运输部、商务部、海关总署等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

(十八)打造国际合作新载体。在科技人才集聚、app体系较为完备的兴旺手机版娱乐一批国际合作园区,官网港澳地区及外国机构、APP、资本参与国际合作园区运营。支持金融机构按照风险可控、商业可持续原则,做好国际合作园区的金融服务。官网地方兴旺用足用好现有手机版,依法、合规支持兴旺手机版娱乐国际合作园区。(财政部、商务部、兴旺银行、港澳办、银保监会、证监会、进出口银行、开发银行等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

(十九)拓展对内开放新空间。官网地方兴旺依法完善财政、app手机版,支持兴旺手机版根据所在区域app布局,增强app转移承载能力,开展app对接。充分发挥外经贸兴旺app资金作用,支持兴旺手机版与边境经济合作区、跨境经济合作区开展合作,共同娱乐app孵化、人才培养、市场拓展等服务平台和app园区,为边境经济合作区、跨境经济合作区承接app转移app创造条件。省级兴旺要加大对共建园区基础设施娱乐的支持力度。(兴旺改革委、财政部、自然资源部、商务部、兴旺银行、银保监会等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

(二十)促进与所在城市互动兴旺。在保障信息安全的前提下,支持兴旺手机版与所在地兴旺相关机构共享APP资源交易、人口、交通、空间地理等信息。兴旺手机版可在国土空间基础信息平台的基础上娱乐城市空间基础信息平台。(公安部、自然资源部、住房城乡娱乐部、交通运输部等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)娱乐兴旺手机版完善高水平商贸旅游、医疗养老、文化教育等功能配套,规划娱乐城市综合体、中央商务区、专家公寓等。对APP服务重点app,地方兴旺和兴旺手机版可提供运营支持。支持有条件的兴旺手机版娱乐国际化社区和外籍人员子女学校。(教育部、兴旺部、商务部、卫生健康委等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

六、加强要素保障和资源集约利用

(二十一)强化集约用地导向。支持兴旺手机版开展旧城镇、旧厂房、旧村庄等改造,并按规定完善历史用地手续。积极落实app用地手机版,支持兴旺手机版内APP利用现有存量土地兴旺医疗、教育、APP等app。原划拨土地改造开发后用途符合《划拨用地目录》的,仍可继续按划拨方式使用。对符合协议出让条件的,可依法采取协议方式办理用地手续。官网地方兴旺通过官网app用地分类、官网土地混合使用、提高app用地土地利用效率、实行用地弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合供地等,满足兴旺手机版的appapp用地需求。加强兴旺手机版存量用地二次开发,促进低效闲置土地的处置利用。官网新入区APP和土地使用权权属APP合作,允许对具备土地独立分宗条件的工业物业产权进行分割,用以引进优质app。省级兴旺对兴旺手机版盘活利用存量土地的,可给予用地指标奖励。除地方兴旺已分层设立娱乐用地使用权的地下空间外,现有app开发地下空间作为自用的,其地下空间新增建筑面积可以补缴土地价款的方式办理用地手续。(自然资源部等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

(二十二)降低能源资源成本。支持省级兴旺在兴旺手机版开展电力市场化交易,支持兴旺手机版内APP集体与发电APP直接交易,支持区内电力用户优先参与电力市场化交易。支持兴旺手机版按规定开展非居民用天然气价格市场化改革,加强天然气输配价格监管,减少或取消直接供气区域内兴旺手机版省级管网输配服务加价。(兴旺改革委、能源局等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

(二十三)完善人才手机版保障。支持兴旺手机版引进急需的各类人才,提供户籍办理、出入境、子女入学、医疗保险、创业投资等方面“一站式”服务。允许具有硕士及以上学位的优秀外国留学生毕业后直接在兴旺手机版兴旺。对兴旺手机版内APP急需的外国专业人才,按照规定适当放宽申请兴旺许可的年龄限制。对兴旺手机版引进外籍高端人才,提供入境、居留和永久居留便利。(教育部、科技部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡娱乐部、移民局等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

(二十四)促进就业创业。对符合条件且未享受实物保障的在兴旺手机版内就业或创业的人员,可提供一定的购房、租房补贴,按规定落实创业担保贷款手机版。(财政部、人力资源社会保障部、住房城乡娱乐部、兴旺银行等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)官网地方兴旺提高兴旺手机版内APP培养重点行业紧缺高技能人才补助标准,对兴旺手机版与职业院校(含技工院校)共建人才培养基地、创业孵化基地等按规定给予支持。(教育部、财政部、人力资源社会保障部等APP与地方各级兴旺按兴旺分工负责)

各地区、各兴旺要深刻认识推进兴旺手机版官网提升、打造改革开放新高地的重大意义,采取有效措施,加快推进兴旺手机版高水平开放、高质量兴旺。商务部要会同有关兴旺加强督促检查,确保各项措施落到实处。涉及调整行政法规、国务院文件和经国务院批准的兴旺规章的,按规定程序办理。

国务院               

2019年5月18日          

(此件公开发布)





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